Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và các từ ngữ cần hiểu trong nghị định 43 của chính phủ, quy định về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử

Ngày 13/6/2011 chính phủ đã ban hành nghị định 43. Nghị định này bắt đầu có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2011. Như vậy với 4 tháng chuyển tiếp để chuẩn bị cho nghị định được đưa vào cuộc sống và áp dụng trên toàn lãnh thổ Việt nam. Theo đó: chúng ta phải hiểu rất rõ về phạm vi áp dụng của nghị đinh, đối tượng áp dụng là ai? Và các thuật ngữ pháp lý để hiểu về nghị định một các sâu sắc. Hơn nữa trong thời gian tới  sẽ có thông tư hướng dẫn chi tiết của Bộ Thông tin truyền thông.

Về Phạm vi điều chỉnh nghị định có nêu rõ các nội dung về việc cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử (sau đây gọi chung là cổng thông tin điện tử) và các điều kiện bảo đảm hoạt động cho cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.

Trong nghị định cũng quy định rất rõ về đối tượng áp dụng cụ thể như sau:

1. Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Tổng cục, Cục và cơ quan tương đương; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan chuyên môn trực thuộc; Ủy ban nhân dân các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện).

2. Các tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp thông tin trên cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước.

3. Cơ quan, tổ chức nhà nước khác tự nguyện áp dụng các quy định của Nghị định trên.

Để hiểu sâu sắc về nghị định chúng ta cần chú ý hiểu rõ các từ ngữ được nêu trong nghị định để làm cơ sở cho việc nghiên cứu các điều khoản của nghị định do chính phủ đưa ra.

1. Trang thông tin điện tử là trang thông tin hoặc một tập hợp trang thông tin trên môi trường mạng phục vụ cho việc cung cấp, trao đổi thông tin.

2. Cổng thông tin điện tử là điểm truy cập duy nhất của cơ quan trên môi trường mạng, liên kết, tích hợp các kênh thông tin, các dịch vụ và các ứng dụng mà qua đó người dùng có thể khai thác, sử dụng và cá nhân hóa việc hiển thị thông tin.

3. Dịch vụ hành chính công là những dịch vụ liên quan đến hoạt động thực thi pháp luật, không nhằm mục tiêu lợi nhuận, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân dưới hình thức các loại giấy tờ có giá trị pháp lý trong các lĩnh vực mà cơ quan nhà nước đó quản lý.

Mỗi dịch vụ hành chính công gắn liền với một thủ tục hành chính để giải quyết hoàn chỉnh một công việc cụ thể liên quan đến tổ chức, cá nhân.

4. Dịch vụ công trực tuyến là dịch vụ hành chính công và các dịch vụ khác của cơ quan nhà nước được cung cấp cho các tổ chức, cá nhân trên môi trường mạng. Trong đó có khái niệm về dịch vụ công và được chia theo mức độ cụ thể như sau:

- Dịch vụ công trực tuyến mức độ 1: là dịch vụ bảo đảm cung cấp đầy đủ các thông tin về thủ tục hành chính và các văn bản có liên quan quy định về thủ tục hành chính đó.

- Dịch vụ công trực tuyến mức độ 2: là dịch vụ công trực tuyến mức độ 1 và cho phép người sử dụng tải về các mẫu văn bản và khai báo để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu. Hồ sơ sau khi hoàn thiện được gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ.

-  Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: là dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 và cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường mạng. Việc thanh toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả được thực hiện trực tiếp tại cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ.

-  Dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: là dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và cho phép người sử dụng thanh toán lệ phí (nếu có) được thực hiện trực tuyến. Việc trả kết quả có thể được thực hiện trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến người sử dụng.

5. Cơ quan chủ quản cổng thông tin điện tử là các cơ quan nhà nước quy định tại khoản 1 Điều 2 của Nghị định này (sau đây gọi tắt là cơ quan chủ quản)

6. Dữ liệu đặc tả (Metadata) là những thông tin mô tả các đặc tính của dữ liệu như nội dung, định dạng, chất lượng, điều kiện và các đặc tính khác nhằm tạo thuận lợi cho quá trình tìm kiếm, truy cập, quản lý và lưu trữ dữ liệu.

(Bài viết của chuyên viên tư vấn  Nguyễn Thu Thủy – Thuộc hệ thống cổng thông tin công ty Luật Bắc Việt – www.luatbacviet.vn. Nếu có nhu cầu tư vấn xin liên hệ: banbientap@bacvietluat.vn)

BÀI VIẾT LIÊN QUAN:

1. Kết quả Gói thầu: Cung cấp và lắp đặt hoàn thiện Máy công cụ, dụng cụ, trang bị làm việc cơ khí phục vụ bảo dưỡng sửa chữa thiết bị cơ khí Nhà máy thủy điện A Vương
2. – V/v đặt tên, đổi tên đường, công trình công cộng và điều chỉnh, cấp mới số nhà tại đô thị trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng
3. Quy định mức thu, quản lý, sử dụng lệ phí đăng ký và phí cung cấp thông tin về giao dịch bảo đảm trong lĩnh vực đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Tiền Giang
4. Quyết định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Về kỳ dự báo và định kỳ cung cấp thông tin cho công tác quản lý vốn khả dụng
5. Quyết định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Về kỳ dự báo và định kỳ cung cấp thông tin cho công tác quản lý vốn khả dụng
6. V/v ban hành Quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Sóc Trăng
7. Quy định tạm thời việc kết nối các mạng viễn thông công cộng của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông (Ban hành kèm theo Quyết định số: 547/1998/QĐ-TCBĐ ngày 3 tháng 9 năm 1998 của Tổng cục trưởng Tổng cục Bưu điện)
8. Quy định tạm thời việc kết nối các mạng viễn thông công cộng của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông (Ban hành kèm theo Quyết định số: 547/1998/QĐ-TCBĐ ngày 3 tháng 9 năm 1998 của Tổng cục trưởng Tổng cục Bưu điện)
9. Phê duyệt đề án xây dựng cũng cố hoạt động truyền thanh trên địa bàn TP Đà Nẵng gia đoạn 2001-2005
10. Hướng dẫn việc trao đổi, cung cấp thông tin hải quan,thông tin về người nộp thuế trong lĩnh vực hải quan, thuế, giao thông vận tải, thông tin và truyền thông